2025年，柳河县司法局在县委、县政府的坚强领导和上级司法行政部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，扎实推进各项工作，现将有关情况总结如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）突出党建引领，自身建设逐步加强

始终把思想政治建设摆在首位，今年以来通过召开党组理论学习中心组学习会、专题研讨等方式开展理论学习15次，召开民主生活会1次，一把手讲党课1次，累计培训干部80人次。扎实推进学习教育，深入系统学习《中国共产党纪律处分条例》，组织专题学习6场次，组织集中观看警示教育片2次，开展系列主题党日活动，引导党员干部知纪明纪守纪。压实全面从严治党主体责任，全年召开全面从严治党暨党风廉政建设专题党组会2次，制定《中共柳河县司法局党组2025年度全面从严治党主体责任清单》，明确工作任务，切实推动全面从严治党落实到位。

（二）突出示范带动，法治政府建设跃上新台阶

一是严格规范公正文明执法。持续开展“双随机、一公开”工作，不断强化行业监管、优化法治化营商环境。今年以来，已审查通过联合计划52条，部门计划31条。组织各涉企行政执法部门开展自查自纠工作，同时加强部门联动，与政数局、市场监督管理局、工信局等单位，对“我要执法”App监管、“12345”热线投诉举报等情况进行了调取，多渠道拓展问题来源。开展企业问卷调查及规范涉企执法专项行动宣传工作。面向企业发放关于征集问题线索的公告，了解涉企检查工作开展情况和是否存在乱检查、乱罚款、乱收费等违法行为。今年以来，已对县内41家企业进行走访，抽查行政执法案卷62件，全方位规范执法行为，精准提高执法能力。             

二是提升行政复议应诉质效。主动协助部门解决法律事务，组织开展法治论证、调研会和协助起草政府工作制度。今年以来，共办理行政复议案件43件，其中复议维持12件、终止审理8件、不予受理6件、撤销原行政行为责令重做2件，确认违法1件、驳回复议请求3件、未结9件，补正申请中2件。

三是抓好规范性文件审核备案。落实规范化机制，制定并落实行政执法“三项制度”，提高行政执法人员的执法水平和能力。推进专业化建设，组建柳河县人民政府法律顾问团，提高政府依法行政的能力，加强规范性文件及重大行政决策合法性审核审查。今年以来，已对41件上会议题进行审查。

（三）突出司法为民，公共法律服务取得新成效

强化普法宣传，深入推进全社会尊法学法守法用法。一是突出重点对象主题性法治宣讲。将法治宣传教育融入各类重要节点，开展“3.5”雷锋日、“3.8”妇女维权周、“3.15”国际消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日等主题宣传活动，使普法宣传由“单向传播”向“多向互动”转变，切实增强法治宣传质效。二是突出重点领域法治保障。依托村（居）法律顾问制度和公共法律服务体系建设，积极为困难群众提供法律咨询，组织律师深入企业开展企业维权等专项普法宣传，同时引导村（居）法律顾问增强服务意识，积极为群众提供专业法律意见，切实提高广大群众法律意识。三是突出重点区域常态化法治宣传。以“法律七进”活动为载体，狠抓青少年学法，进一步增强未成年人法纪意识。积极开展送法进校园活动，邀请律师讲授法律知识专题讲座，发放《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》普法漫画宣传读本共计8000余册。此外，依托“柳河普法”等媒介及时推送图文法律知识、社情热点法律资讯，使群众享受便捷的“指尖普法”。

（四）突出基层治理，维护安全稳定达到新要求

社区矫正管控帮教有成效。一是严格“入口”，坚持公正客观出具审前评估意见书。今年以来，共完成和出具审前调查评估意见书91件。二是守住“接口”，对新入矫及社区戒毒人员，全部实行宣告。今年以来，我局今年接收新入矫158人，解除186人，目前在矫265人。三是把好“关口”，严格监管制度，定期组织集中教育，随时点验，认真开展“深排查、严监管、保安全”等专项行动，确保重大节日、节点期间社区矫正安全稳定。今年以来，共开展隐患排查工作2次，开展心理问题排查1次，排查内容涉及社区矫正对象认罪悔罪态度、家庭纠纷、经济纠纷情况、生产生活及身体状态等多方面问题。此外，走访矫正对象210人次，谈心谈话220人次，心理测评及辅导126人次，抽查点验200余人次，未发现严重问题隐患。四是针对加强完善困难矫正对象帮扶机制的实际需要，进行走访慰问工作。今年以来，共走访社区矫正对象、安置帮教人员、社区戒毒（康复）人员共50人，帮扶金额共1万元。

公共法律服务工作稳步推进。一是严格排查纠纷，做好矛盾源头预警。近年来，我局坚持以人民为中心的发展思想，努力践行新时代“枫桥经验”，始终坚持矛盾纠纷就地化解，力争“小事不出村，大事不出镇”，努力构造和谐稳定的新风貌。积极总结提炼多年被中华全国人民调解员协会评为人民调解宣传工作先进集体形成的经验，积极开展“大排查大调处”和“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项调解行动。年初以来累计开展矛盾纠纷排查726次，发现矛盾纠纷47件，调解案件130件，化解率达100%；二是抓实“法援惠民生”工程，积极推行便民法律服务。将农民工、残疾人、青少年和军人军属等特定群体作为法律援助重点对象，同时将新业态劳动者（如：外卖送餐员、快递员、网约配送员等）和低收入劳动者均纳入法律援助对象范围，扩大法律援助覆盖面，使法律援助服务民生质效不断提升。今年以来，已受理承办行政案件1件，审查起诉、审判两阶段刑事法律援助案件18件，44件刑事法律援助案件、15件民事法律援助案件，认罪认罚法律帮助案件165件，接待解答来电来访法律咨询290人/次，群众对法律援助中心服务满意率达到100%。三是充分整合律师、公证、基层法律服务等职能优势，积极搭建公共法律服务网络、平台、站点等，全力参与信访、调解、群体性案（事）件处置和社区工作等公益法律服务活动。截至目前，共办理公证1061件，其中涉外公证377件，国内公证684件；持续开展“服务企业年”活动，今年，组织律师团队进企业2次，开展咨询服务6次，共服务16家企业。重点对云岭野山参和天强医药两家县域重点企业提供“订单式”服务，通过上门办理公证、律师普法讲课等方式，提供专业的法律服务。

二、存在的问题和原因

在推进法治政府建设工作、规范公正文明执法推进政府治理体系和治理能力现代化等方面我们也进行了一些探索，在推动司法行政工作现代化上取得了一些阶段进展，但是在工作中还存在一些制约因素，需要加以改进和解决。

一是机关工作人员短缺。15个乡镇司法所司法行政编制核定29人，且目前县域内3个街道暂无司法所设置，人员已不能完全满足日常工作要求，尤其业务科室业务量逐渐增大，老龄化现象较为严重，公益性岗位人员自然退出不再增补，后备力量明显不足。二是法治政府建设工作合力有待加强。各部门谁执法谁普法责任落实途径不够清晰，从目前实际情况来看，部分领域普法工作定位不准、责任划分不明、主动意识不够，难以形成合力，从而也使得普法工作发展不平衡，工作开展的声势和实效不够明显。三是目前全局工作能够按部就班完成县委的重点工作，但在工作方式方法上亟待进一步创新，法治宣传手段单一，法律服务不充分，很难满足人民群众日益增长的法律服务需求。对于这些问题和不足，都需要我们在今后的工作中认真对待，聚力补齐短板，切实加以解决。

三、党政主要负责人履职情况

2025年，司法局党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入重要议事日程，定期召开专题会议研究法治工作，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，服务大局，忠诚履职，司法行政各项工作取得新进步、新成效。

四、下一年工作计划

（一）纵深推进普法宣传重点工作

一是以“法律七进”为切入点，在各重要时间节点，充分发挥法治宣传职能，采取多种有效形式，切实加强法治宣传教育，确保学法用法活动取得实效。二是组织以《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等为主要内容的普法宣传教育。以学校为阵地，打造青少年法治素养提升观测点，开展“模拟法庭”、普法志愿行、参与政法机关开放日等活动。统筹协调各有关部门单位，共同落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，围绕主职主业，开展好“普法进校园”活动。

（二）全面提升法治工作水平

一是开展行政复议护航企业高质量发展工作，开通涉企行政复议绿色通道，到企业开展复议法宣传，实行涉企行政复议案件“容缺受理”机制，确保涉企行政复议案件“快速受理”。二是开展规范性文件及政策性文件清理工作，根据省市工作安排清理涉及不平等对待企业、涉及营商环境、以国务院失效文件为依据的行政规范性文件或政策性文件。三是进一步完善府院联动工作机制，积极配合协助法院开展行政争议诉前、诉中调解工作，同步提高诉源治理水平及行政争议化解能力，力争实现行政诉讼发案量和败诉率“双下降”目标，切实将群众合法权益落到实处，全面推进府院联动各项工作走深走实。

（三）强化推进公共法律服务体系建设工作

一是充实法律援助力量，组织社会律师、法律援助志愿者等积极办理法律援助案件，以满足群众日益增加的法律援助需求；加大法律援助力度，不断扩大法律援助对象范围，确保每件法律援助案件经得起法律和时间的检验。二是进一步深化公证减证便民，提升公证服务质效，不断优化公证流程，创新工作方式，增强服务能力，积极推出系列公证减证便民提速措施，切实解决人民群众办证多次跑、耗时长等突出问题，让群众办理公证更加省时、省力、省心。三是重点围绕新经济、新业态等领域中小微企业，整合优质法律服务资源，对企业提供定制化法律服务，通过企业法治体检、法治宣传等服务，稳步提升企业防范化解法律风险能力。