2025年，柳河县在市委、市政府坚强领导下，全面落实法治政府建设各项部署，各项工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）深学细悟习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

一是构建分层学习体系。通过县委常委会、县政府常务会（党组会）等形式专题传达学习，将习近平法治思想纳入县委理论学习中心组常态化学习内容，组织领导干部开展专题研讨，推动“关键少数”带头学深悟透。二是实现培训全覆盖。将其作为党委（党组）理论学习中心组重点内容，纳入干部教育培训计划、党校教学培训计划，组织千余名机关、事业干部在线学法，确保入脑入心。三是强化新媒体普法。依托微信公众号等平台，聚焦《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与群众生产生活密切相关的法律法规，推送通俗化解读文章，转发普法短剧、案例动画等可视化内容，累计发布线上普法内容1000余条，“柳河普法”微信公众号粉丝456人，构建起常态化、趣味化线上普法阵地。

（二）健全机构职能体系，优化法治化营商环境

一是规范市场竞争秩序。推进“双随机、一公开”监管，制定并印发了《关于做好2025年度“双随机、一公开”监管工作的通知》，各部门认领抽查事项345项，录入检查对象74758户，明确有效检查人员206人；制定检查计划83条，其中跨部门联合计划51条（占比61.45%），累计开展抽查83次（部门内32次、跨部门联合51次），检查对象887户，企业免打扰率达58.18%。二是精准服务企业发展。开展“深入企业解难题精准服务促发展”大走访活动，推动“一次填报、多方共享”，减轻企业多头报送负担；全面梳理四级惠企政策，涉及10个单位23项政策（含“开门红”政策2项），累计惠及企业及个体3861户次、项目8个，兑现金额 6514.571万元。

（三）完善依法行政制度体系，提升政府治理法治化水平

一是规范重大决策程序，筑牢依法决策制度屏障。严格落实重大行政决策相关制度要求，严格公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，2025年度，针对2件重大行政决策进行合法性审查。二是抓好规范性文件审核备案。落实规范化机制，制定并落实行政执法“三项制度”，提高行政执法人员的执法水平和能力。推进专业化建设，组建柳河县人民政府法律顾问团，提高政府依法行政的能力，加强规范性文件及重大行政决策合法性审核审查。三是提升行政复议应诉质效，2025年，共办理行政复议案件66件，其中复议维持27件、终止审理9件、不予受理6件、撤销1件、撤销原行政行为责令重做4件、确认违法1件、驳回复议请求9件、责令限期履职3件。

（四）强化示范带动，提升执法与维权效能

一是规范公正文明执法。不断强化行业监管、优化法治化营商环境。审查通过联合执法计划52条、部门计划31条，组织涉企行政执法部门自查自纠，联动司法局、政数局、市场监督管理局等单位调取“我要执法”App监管、“12345”热线投诉等情况；走访企业41家，抽查行政执法案卷62件，发放问题线索征集公告，整治乱检查、乱罚款等行为。二是开展专项执法行动。实施民生领域“守护消费铁拳”行动，深化食品药品、工业产品等领域整治，严打不正当竞争、虚假广告等违法行为，立案查处64件，罚没金额35.9余万元。三是高效处置消费维权。依托12315平台处置咨询投诉举报1989件，结案率100%，挽回经济损失32万余元。

（五）健全应急处置体系，提升风险防控能力

一是完善应急预案与队伍建设。修订《柳河县突发事件总体应急预案》，按照“1531”标准更新“县乡村”三级应急救援队伍248支、2890人，确保突发事件快速响应。二是强化物资保障。县级防汛物资库储备各类物资价值约428万元，汛期调拨编织袋8万条、无纺布1.51万平方米等物资；安置点储备床4875张、被褥5135套等24万元防汛物资，为16支应急队伍配发1200万元装备，全面提升应急处置能力。

（六）推进公共法律服务，促进社会公平正义

一是源头化解矛盾纠纷。践行新时代“枫桥经验”，开展“大排查大调处”等专项行动，累计排查矛盾纠纷726次，发现矛盾纠纷47件，调解案件130件，化解率100%。二是扩大法律援助覆盖面。将农民工、残疾人等群体及外卖送餐员、快递员等新业态劳动者、低收入劳动者纳入法律援助范围，受理行政案件1件，审查起诉和审判阶段刑事法律援助案件18件、其他刑事法律援助案件44件、民事法律援助案件15件，提供认罪认罚法律帮助165件，接待法律咨询290人次，群众满意率100%。三是整合法律服务资源。搭建公共法律服务网络、平台和站点，参与信访、调解等公益法律服务，办理公证1061件（其中涉外公证377件、国内公证684件）。

（七）建设数字法治政府，强化科技保障支撑

一是提升行政执法规范化水平。推行执法检查智能管理改革（除交警、城管等不确定对象执法外），动态维护执法人员信息977条，执法报备1707次。二是优化信用体系建设。针对31个县直行政执法部门、15个乡镇、3个街道开展“双公示”信息报送自查自纠，倒逼执法规范；通过省“信易贷”平台帮助柳河县金仓粮贸有限公司等企业成功授信融资13笔，融资金额3975万元。

二、存在的不足

一是普法宣传针对性不足。未充分结合不同群体需求开展宣传，如农村地区未聚焦土地纠纷、邻里矛盾等实际问题，导致群众参与度低，普法效果未达预期。二是工作合力有待加强。“谁执法谁普法”责任落实途径不清晰，部分领域普法定位不准、责任划分不明、主动意识欠缺，工作发展不平衡，声势和实效不足。三是涉企执法规范化不够。执法标准细化不足，执法人员专业能力需持续提升，面对复杂涉企执法场景时，执法效率和企业经营预期受一定影响。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化“关键少数”示范引领。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关规定》，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动领导干部将法治思维融入决策、法治意识贯穿工作全程。二是压实工作责任。召开县委依法治县委员会会议部署法治政府建设工作，明确责任部门和目标要求。落实《党政主要负责人年度述法评议工作暂行办法》，实现县乡党政主要领导和干部述法全覆盖。

四、下一年度工作打算

一是深化普法宣传教育。抓实“九五”普法布局，落实“谁执法谁普法”责任制，以“法律七进”为抓手，在重要时间节点开展针对性法治宣传，提升学法用法实效。二是坚持依法行政。推进政府机构、职能、权限等法定化，提升政务服务和政务公开质量，拓宽公开渠道，保障群众知情权、参与权和监督权；严格落实行政执法“三项制度”，加强执法人员培训，规范执法行为。三是健全法治社会体系。加强公共法律服务平台建设，统筹法律服务资源，打造覆盖城乡的公共法律服务体系；加大法律援助力度，完善“三调联动”工作机制，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。