刘志超、郭铜桐代表： 

　　您在县十九届人大三次会议上提出的《关于生态环境保护秸秆禁烧及综合利用的建议》（第48号建议）收悉，现答复如下： 

　　一、全域禁烧政策 

　　2023年，吉林省生态安全工作暨生态环境保护领导小组办公室印发了《吉林省2023年度秸秆全域禁烧工作方案》的通知，我县根据省级禁烧方案，谋划了柳河县2023年秋季至2024年春季秸秆全域禁烧工作方案。方案要求，坚持秸秆全域禁烧政策不变，按照“以疏为主、以堵促疏、疏堵结合”的工作要求，不断提高秸秆“五化”综合利用水平，进一步改善环境空气质量，协同推进农业生产方式转变。强化县级政府的自主性，不断健全和完善工作保障体系，完善“五级”包保责任制，提高应急管理能力和水平。坚持因地制宜、分区分类处置，推进平地、坡岗地、涝洼地差异化管理工作，提高秸秆禁烧组织化程度，科学有序去除秸秆残茬。 

　　二、政策与往年的变化 

　　与2021、2022年全域禁烧政策比较，2023年的禁烧政策提出了对离田剩余秸秆残茬的去除方式。依据秸秆综合利用到地块情况，对平地的秸秆残茬优先采用还田方式去除。对离田残茬以及难以开展机械化作业的岗地、洼地秸秆，根据天气状况，采取残茬烧除作业。对离田率达到80%以上的地块，以乡镇街为基本单元，明确烧除轮次、区域、面积，明确具体责任人，在省生态环境厅下达残茬去除建议时段统一开展烧除作业。 

　　三、下一步工作安排 

　　一是提前谋划安排秋季秸秆离田与综合利用方式，将拟消纳的秸秆来源和数量落实到具体地块，明确具体处置措施、时限、责任部门和责任人，保障秋收后秸秆离田工作有序实施。 

　　二是结合春季计划烧除开展情况，进一步完善计划烧除方案，结合省生态环境厅下达残茬去除建议时段，谋划申请秋季秸秆计划烧除；推进平地、坡岗地、涝洼地差异化管理工作，确保每个地块产生的秸秆得到有效处置。 

　　三是开展秸秆禁烧宣传活动，营造秸秆禁烧强大声势，禁烧期间加快离田，计划烧除期间听从指挥，将秸秆禁烧工作变成每一家每一户的自觉行动。 

　　四是结合我县实际情况，进一步完善秸秆离田补贴相关政策，规范发放废弃秸秆无害化处置补助和禁烧激励资金。 

　　感谢刘志超、郭铜桐代表对我县秸秆禁烧及综合利用工作的关心和支持。长期以来，柳河县始终坚持调整优化秸秆禁烧管理方式，建立“网格化”管理体系，强化牵头部门统一指挥、统筹调度职能，进一步提高管理效率。持续推进秸秆处置“5+1”模式，按照肥料化和饲料化为主，能源化为辅，原料化和基料化为补充原则，大幅提高秸秆综合利用能力和水平，同步科学有序去除秸秆残茬，逐步实现全县秸秆规范化管理。着力解决群众身边突出的生态环境问题，保障我县大气环境质量的持续改善。 

　　2024年5月30日 

　　承办单位联系人姓名及电话： 通化市生态环境局柳河县分局 韩超15943559191