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《柳河县第二批多证合一改革实施办法》

发布时间:2018-09-14 信息来源:县“只跑一次”办公室

  柳政办发〔2018〕50号

  柳河县人民政府办公室关于印发柳河县第二批多证合一改革实施办法的通知

  县政府有关部门:

  《柳河县第二批多证合一改革实施办法》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  柳河县人民政府办公室

  2018年9月6日

  柳河县第二批多证合一改革实施办法

  第一章 总 则

  第一条 根据吉林省工商局等十二个部门《关于印发<吉林省第二批多证合一改革实施办法>的通知》(吉工商联字〔2018〕5号)文件要求,结合我县实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称“多证合一”,是指市场监督管理部门核发营业执照后,申请材料和审核信息在部门间共享,企业无需到相关部门(指第二批“多证合一”改革涉及的相关部门,下同)现场申请,即可领取加载统一社会信用代码和企业信息公示二维码的营业执照。相关备案信息整合在营业执照上,企业可不再领取相关纸质证件,直接开展生产经营活动。因开展业务等原因确有需要的,企业可到相关部门直接领取纸质证件,相关部门不再要求企业重复填报信息或提交材料。

  第三条 在柳河县内依法从事生产经营活动的各类企业,包括公司制和非公司制企业法人、个人独资企业、合伙企业,其设立、变更(备案)、注销登记适用本办法。

  个体工商户、农民专业合作社的设立、变更(备案)、注销登记参照本办法执行。

  第二章 设立登记

  第四条 2018年7月1日后,申请设立登记的企业,涉及“多证合一”改革内容的,根据不同涉企证件特点,分别按以下流程办理(企业登录端:点击“吉林省人民政府门户网站”-“网上办事大厅”-“多证合一”或直接输入网址: http://dzhy.jlzwfw.gov.cn:8111;部门登录端: http://211.141.74.200:7111/)。

  (一)第一类,企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证件。市场监督管理部门颁发营业执照后,将企业登记信息推送至相关部门共享。相关部门无需审查自动完成备案,并将结果推送至市场监督管理部门,由市场监督管理部门归集于企业名下,通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

  (二)第二类,需要在企业登记环节代为采集必要信息的涉企证件。市场监督管理部门颁发营业执照后,企业自行登录吉林省“多证合一”信息采集管理系统,填报相关信息,上传必要材料。所填信息及提交材料的真实性、合法性由申请人负责。相关部门收到企业信息后,应在规定时限内办理备案手续,并填写相关备案信息。由市场监督管理部门将相关信息归集于企业名下,通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。企业所填报信息或上传材料存在问题的,相关部门应在规定时限内予以驳回,并提出明确修改意见。企业根据相关部门所提意见修改后,通过吉林省“多证合一”信息采集管理系统重新填写和报送。不属于本部门业务范围的,相关部门应在接到信息或材料后,在规定时限内作出不予受理决定,并退回企业信息。

  第五条 “多证合一”改革所涉及的所有证件,申请人只需一次性跑动即可办理,无需到相关部门现场重复申请。

  第六条 企业登记档案由市场监督管理部门建立并统一保存。相关部门需要查询申请人提交的申请材料原件的,市场监督管理部门应当予以配合,并提供免费查询。各部门要加强协调,积极创造条件,逐步实现电子档案在各部门间实时传递、互联共享。

  第三章 变更(备案)及注销登记

  第七条 变更(备案)登记。2018年7月1日后,已设立企业申请变更(备案)登记,涉及“多证合一”改革内容的,按照以下流程办理。

  (一)工商登记事项发生变动的,企业应及时向市场监督管理部门提交变更申请材料,办理变更(备案)登记。市场监督管理部门对其是否齐全、是否符合法定要求进行形式审查。审核通过后,发放营业执照和《“多证合一”改革提示单》。涉及相关部门的信息,由市场监督管理部门及时推送至相关部门。相关部门应根据市场监督管理部门推送的信息,及时更新本部门相关信息。

  (二)备案事项发生变动且不涉及工商登记事项的,包括登记证延期、备案内容变更等。对于第一类涉企证件,企业无需向相关部门申请办理变更手续;对于第二类涉企证件,企业应及时登录吉林省“多证合一”信息采集管理系统提出申请,并填写必要信息,上传必要材料,相关部门按照第四条第二项要求办理。

  第八条 注销登记。2018年7月1日后,申请注销登记的企业,涉及“多证合一”改革内容的,按照以下流程办理。

  (一)已按照“多证合一”模式办理营业执照的企业,不涉及《企业变更、注销登记前置审批目录》中所列证件的,企业直接向市场监督管理部门申请办理注销登记,市场监督管理部门将注销登记信息及时推送至相关部门;涉及《企业变更、注销登记前置审批目录》中所列证件的,企业应及时登录吉林省“多证合一”信息采集管理系统提出注销申请,相关部门按照第四条第二项要求办理,将备案登记证注销信息推送至市场监督管理部门。市场监督管理部门根据相关部门注销备案登记证信息,办理营业执照注销手续。

  (二)未按照“多证合一”模式办理营业执照的企业,办理注销登记,仍按照原有规定办理。

  第四章 后续管理

  第九条 第二批“多证合一”改革后,已领取相关纸质备案登记证件的企业,原备案登记证件继续有效,待有效期满后按照“多证合一”改革要求办理延期即可。企业应在每年1月1日至6月30日期间,通过国家企业信用信息公示系统向市场监督管理部门报送年度报告,并向社会公示。逾期未报送年度报告的企业,由市场监督管理部门列入经营异常名录并向社会公示。年度报告信息推送至相关部门共享。

  第十条 坚持便捷准入和严格监管相结合,以有效监管保障便捷准入。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,对市场监督管理部门一并采集的备案信息,相关职能部门要跟进完善,加强规范管理,在事中事后监管过程中修改或更正的备案信息,要及时、准确反馈市场监督管理部门。各部门要确保企业信息的完整、准确和一致,不断完善跨部门联合惩戒机制,建立健全信用约束机制。

  第十一条 充分发挥国家企业信用信息公示系统作用,依托地方协同监管平台(吉林),建立以信用为核心的新型监管机制,不断完善政府部门间信息共享与联合惩戒机制,强化企业自我约束,降低市场交易风险,减少政府监管成本,提高经济运行效率。

  第五章 附 则

  第十二条 县市场监督管理局负责做好全县第二批“多证合一”改革后各类企业登记注册工作。县级相关部门负责本行业、本条线“多证合一”改革后备案工作,并做好与上级对口部门工作衔接。县政务公开办在市政务公开办指导下推进政务服务“一张网”政务服务平台等进厅业务系统与“多证合一”信息采集系统对接,督促相关窗口提供服务保障。各部门应各司其职,紧密配合,实现“多证合一”改革后企业信息在部门间顺利流转,各项业务高效办理,确保企业“最多跑一次”即可办理相关证照。县软环境办负责“多证合一”改革中涉软案件的查处。

  第十三条 改革实施过程中如出现重大疑难问题,由县市场监督管理局牵头,会同县公安局、县财政局、县人社局、县住房公积金管理部门、县住建局、县商务局、县文广新局、县气象局、县粮食局、县政务公开办协商解决。

  第十四条 本办法由县市场监督管理局、县公安局、县财政局、县人社局、县住房和城乡建设局、县住房公积金管理中心、县商务局、县文广新局、县气象局、县粮食局、县政务公开办负责解释。

  第十五条 本办法自2018年7月1日起施行。

  附件:1.第二批“多证合一”改革拟整合证照清单

  2.“多证合一”改革提示单

  3.办理“多证合一”申请书(样式)

  附件1

  第二批“多证合一”改革拟整合证照清单

  序号    证照事项名称    经营范围规范表述用语    办理部门

  1    粮油仓储企业备案    粮油仓储、粮食仓储、食用油仓储    粮食部门

  2    保安服务公司分公司备案    门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估服务。(限分公司勾选,且隶属公司应有此经营范围)    公安部门

  3    生产性废旧金属收购业特种行业备案登记证    生产性废旧金属收购

  4    开锁业特种行业备案登记证    开锁

  5    旧机动车交易业特种行业备案登记证    旧机动车交易

  6    报废机动车回收拆解业特种行业备案登记证    报废机动车回收拆解

  7    机动车维修业特种行业备案登记证    机动车维修

  序号    证照事项名称    经营范围规范表述用语    办理部门

  8    汽车租赁业特种行业备案登记证    汽车租赁、汽车出租    公安部门

  9    金银首饰加工、置换、回收业特种行业备案登记证    金银首饰加工、置换、回收业

  10    旧手机交易业特种行业备案登记证    旧手机交易、旧手机买卖

  11    寄卖业特种行业备案登记证    寄卖物品

  12    印刷业登记备案    印刷业

  13    资产评估机构及其分支机构备案    资产评估、资产评估专业服务    财政部门

  14    劳务派遣单位设立分公司备案    劳务派遣(限分公司勾选,且隶属公司公安部门应有此经营范围并已取得劳务派遣经营许可)    人社部门

  15    房地产经纪机构及其分支机构备案    房地产中介服务房地产经纪服务房地产居间代理服务    城建部门

  16    物业服务企业及其分支机构备案    物业服务、物业管理

  序号    证照事项名称    经营范围规范表述用语    办理部门

  17    《单位办理住房公积金缴存登记》    无特定经营范围表述    住房公积金

  管理部门

  18    工程造价咨询企业设立分支机构备案    工程造价专业咨询服务(限分公司勾选,且隶属公司应有此经营范围)    城建部门

  19    再生资源回收经营者备案    再生资源回收(不含固体废物、危险废物、报废汽车等需经相关部门批准的项目)再生资源回收、加工(不含固体废物、危险废物、报废汽车等需经相关部门批准的项目)    商务部门

  20    报关单位注册登记证书(进出口货物收发货人)    货物或技术进出口(国家禁止或涉及行政审批的货物和技术进出口除外)    通化海关

  21    设立出版物出租企业或者其他单位、个人从事出版物出租业务备案    图书出租、报纸出租、期刊出租、音像制品出租、电子出版物出租    新闻出版广电部门

  22    气象信息服务企业备案    气象信息服务    气象部门

  附件2

  “多证合一”改革提示单

  按照《吉林省人民政府办公厅关于推行多证合一改革的实施意见》(吉政办发〔2017〕47号)和《工商总局等十三部门关于推进全国统一“多证合一”改革的意见(工商企注字〔2018〕31号)要求,根据您的申请,可以按照“多证合一”模式办理相关证照。现就办理程序和要求提示如下:

  一、新设立市场主体办理程序和要求

  2018年7月1日起,新设立市场主体需办理“多证合一”相关证件的,只需在领取营业执照后,登录吉林省“多证合一”信息采集管理系统(点击“吉林省人民政府门户网站”-“网上办事大厅”-“多证合一”或直接输入网址:http://dzhy.jlzwfw.gov.cn:8111),按照要求提供必要信息,无须到相关部门现场申请,相关部门将在规定时限内办理相关许可(备案)手续。办理完毕后,市场主体不再领取相关纸质证件,通过扫描营业执照上的二维码或登录吉林省“多证合一”信息采集管理系统,查看已经获得的许可(备案)信息,持“多证合一”营业执照即可直接开展生产经营活动。因开展业务等原因确有需要的,企业可到相关部门直接领取纸质证件,无需重复提交相同材料和信息。

  需办理《银行开户许可证》的市场主体,可持“多证合一”营业执照直接到省内任意商业银行网点办理,在办理营业执照时已经提交的材料和信息无需重复提供。《银行开户许可证》信息将加载在营业执照上的二维码中,市场主体无须领取纸质许可证。

  二、第二批“多证合一”改革后原有证件的法律效力

  第二批“多证合一”改革后,已领取相关纸质备案登记证件的企业,原许登记证件继续有效,待有效期满后按照“多证合一”改革要求办理延期即可。企业应在每年1月1日至6月30日期间,通过国家企业信用信息公示系统向工商(市场监管)部门报送年度报告,并向社会公示。逾期未报送年度报告的企业,由工商(市场监管)部门列入经营异常名录并向社会公示。年度报告信息推送至相关部门共享。

  附件3

  办理“多证合一”申请书

  (样 式)

  市场主体名称:

  统一社会信用代码:

  根据《通化市第二批多证合一改革实施办法》要求,现申请按照“多证合一”模式办理如下证照:

  1、□旅馆业特种行业许可证(公安部门)

  2、□娱乐场所备案许可证(公安部门)

  3、□公章刻制业特种行业许可证(公安部门)

  4、□保安服务公司分公司备案(公安部门)

  5、□生产性废旧金属收购业特种行业备案登记证(公安部门)

  6、□开锁业特种行业备案登记证(公安部门)

  7、□旧机动车交易业特种行业备案登记证(公安部门)

  8、□报废机动车回收拆解业特种行业备案登记证(公安部门)

  9、□机动车维修业特种行业备案登记证(公安部门)

  10、□汽车租赁业特种行业备案登记证(公安部门)

  11、□金银首饰加工、置换、回收业特种行业备案登记证(公安部门)

  12、□旧手机交易业特种行业备案登记证(公安部门)

  13、□寄卖业特种行业备案登记证(公安部门)

  14、□印刷业登记备案(公安部门)

  15、□农作物种子经营分支机构备案许可证(农业部门)

  16、□国际货运代理企业备案登记证(商务部门)

  17、□对外贸易经营者备案登记证(商务部门)

  18、□再生资源回收经营者备案(商务部门)

  19、□演出场所经营单位备案证(文化部门)

  20、□港、澳、台投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批许可证(文化部门)

  21、□演出经纪机构营业性演出许可证(文化部门)

  22、□互联网文化经营单位网络文化经营许可证(文化部门)

  23、□互联网上网服务营业场所经营单位网络文化经营许可证(文化部门)

  24、□娱乐场所娱乐经营许可证(文化部门)

  25、□营业性文艺表演团体设立审批许可证(文化部门)

  26、□艺术品经营单位备案证(文化部门)

  27、□设立出版物出租企业或者其他单位、个人从事出版物出租业务备案(文化部门)

  28、□发放消毒产品生产企业卫生许可证(卫生计生部门)

  29、□公共场所卫生许可证(卫生计生部门)

  30、□生活饮用水卫生许可证(卫生计生部门)

  31、□旅行社业务经营许可证(文化部门)

  32、□外商投资旅行社业务许可证(文化部门)

  33、□旅行社分社备案登记证(文化部门)

  34、□旅行社服务网点备案登记证(文化部门)

  35、□外商投资企业备案回执(经合部门)

  36、□出入境检验检疫报检企业备案(海关部门)

  37、□报关单位注册登记证书(进出口货物收发货人)(海关部门)

  38、□烟草专卖零售许可证(烟草主管部门)

  39、□测绘资质证书(城建部门)

  40、□银行开户许可证(中国人民银行柳河支行)

  41、□粮油仓储企业备案(粮食部门)

  42、□资产评估机构及其分支机构备案(财政部门)

  43、□劳务派遣单位设立分公司备案(人社部门)

  44、□房地产经纪机构及其分支机构备案(城建部门)

  45、□物业服务企业及其分支机构备案(城建部门)

  46、□《单位办理住房公积金缴存登记》(住房公积金管理部门)

  47、□工程造价咨询企业设立分支机构备案(城建部门)

  48、□气象信息服务企业备案(气象管理部门)

  说明:1、按照“多证合一”改革要求,本申请书作为市场主体信息推送的补充材料,如系统根据市场主体名称和经营范围关键词未自动向相关部门推送信息,可依市场主体申请补充推送。2、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、刻制公章准许证明和统计登记证,依据“五证合一”改革相关规定,企业无需申请,自动按照“五证合一”相关模式办理。

  申请人声明

  本企业依照通化市“多证合一”改革要求提出申请,并通过联络员登录吉林省“多证合一”信息采集管理系统向相关部门报送相关信息和材料,上述信息和材料为本企业提供、发布的信息,内容真实、有效。

  法定代表人或有权签字人签字: 盖章:

  年 月 日

  柳河县人民政府办公室 2018年9月6日印发