柳河县位于吉林省东南部长白山区，隶属通化市。辖15个乡镇、219个行政村、人口38万。柳河是一片古老而神奇的沃土，历史长河在这里留下许多厚重的积淀，唐朝名将罗通征战的故事至今还在这里流传。由此得名的罗通山，已经成为著名的旅游景区和国家重点文物保护单位。柳河也是一片有着革命传统的英雄土地，这里的山山水水曾印着杨靖宇等抗日名将闪光的足迹。解放战争时期这里也曾弥漫着陈云同志指挥的四保临江战役的硝烟……
　　连绵起伏的长白山为柳河人民的繁衍生息创造了良好的生态环境。柳河自然资源丰富，有着广阔的开发利用前景。林蛙、鹿、山葡萄、蘑菇、人参等野生动植物资源达700多种。黄金、铁矿石、煤、石灰石、石膏等金属和非金属矿产资源达25种，储量极为丰富。改革开放以来，柳河在巨变，目前已成国家级山葡萄标准化生产示范区，省级生态示范区，吉林省无规定动物疫病示范区，吉林省大型商品粮基地和林业建设重点县之一。柳河不愧为长白山下的一棵明珠。
　　柳河位处交通枢纽，公路、铁路网络发达，与北京、天津、青岛、大连、沈阳、长春、哈尔滨等城市实现直通，梅集铁路、303国道、营白公路贯穿境内。国内外信息传递方便快捷，电力资源充沛。“十一五”时期，通化地区将紧紧围绕改善区位条件，加快“六路一场”建设。打通通化到沈阳、长春、丹东等地高速公路，打通梅河口到沈阳高速公路，配合建设东北东部铁路，实施柳河三源浦机场改建通化商务旅游机场建设项目，使通化“通边达海”，由交通“末梢”变成区域性交通枢纽，这也为柳河的经济发展提供了有利契机。
　　几年来，柳河县委、县政府坚持“工业富县”不动摇，以招商引资为突破口，深化改革，扩大开放，县域经济得到了快速发展。通过招商引资，促进经济发展已成为柳河全县人民的共识。柳河对外来企业和重点企业，先后实行了“一事一议、特事特议”“一站式”服务、“一个漏斗”收费、委派联络员和现场办公等制度，在税收政策、土地政策、收费政策等方面最大限度地给予优惠和扶持。县委、县政府言必信、行必果，说了就算、定了就办，真心实意、千方百计地帮助投资者解难题、办实事。正是以这种诚信、热忱和效率，赢得了投资者的信任和赞誉，正是以良好的发展环境吸引了众多的投资者到柳河投资兴业。
　　通过实施全民招商、政策招商、环境招商、感情招商，在省内外较有影响的吉林修正药业、吉林紫鑫药业、通化方大药业、山东三株集团等较大企业已落户柳河。这种大引进、大动作，有力地拉动了柳河经济的发展，使县域综合经济实力在全省县市排序中位次不断前移。2005年，全县实现地方生产总值21.1亿元，增长15.1%；固定资产投资完成4.7亿元，实现了比上年翻一番的目标；财政收入1.35亿元，增长6.3%。全县现有乡及乡以上工业企业168户，主要类型有医药、食品、机械、建材、化工、矿产等企业。其中，医药企业12户，食品企业78户，形成了医药、食品两个主导产业。葡萄酒、绿优米等食品产业形成了一定规模的生产加工企业群体。粮食、烤烟、葡萄、牧业等农产品基地已经形成，农业产业化初具规模。总面积13.46平方公里的经济开发区为主导产业和外来投资企业提供了更加广阔的发展空间，对经济发展的承载能力不断增强。
　　展望未来，充满希望。未来五年，将是柳河实现快速发展的关键时期，也是柳河经济摆脱困境的最佳时期。柳河县委、县政府以科学发展观统领经济社会发展全局，实施工业富县、科教兴县、依法治县、环境立县的发展战略，以大项目建设为突破口，以工业化、城镇化和农业产业化为手段，集中精力做大做强医药产业，做精做深农产品加工业，培育振兴新型机械制造业，整合开发矿产建材业，科学打造旅游业，大力发展以烤烟和林下经济为主的特色产业，着力打造实力柳河、和谐柳河、生态柳河、魅力柳河，加快推进县域经济和社会事业的全面发展。
　　实现柳河“十一五”发展目标，实现柳河超常规发展，难点在招商引资，出路在招商引资，希望也在招商引资。2006年，柳河县委、县政府为进一步加大招商引资和项目建设力度，成立了招商引资工作委员会，主要领导拿出主要精力抓招商引资，按照工业立县的基本要求，集中广大干部群众的智慧和力量，以经济开发区为载体，引进战略投资者和中小投资者，努力实现柳河招商引资工作的“六个突破”。
　　在建设招商引资载体上实现突破。开发区是我县经济发展的增长极和爆发点，是招商引资的重要载体，我们要举全县之力、集全民之智，努力实现产业格局基本形成、经济总量翻番、功能配套完善、项目投入到位、体制机制灵活的目标。一是突出工作重点，抓好招商引资和项目建设。注重引进生产加工型项目，注重引进符合产业政策的项目，尤其要注重引进对财政贡献率高的大项目。打造柳河经济开发区信息网络平台，扩大知名度，实施网上招商。包装柳河具有相对优势的产业和项目，实施产业和项目招商。进一步完善开发区的各项优惠政策，实施政策招商。完善奖励措施，鼓励社会组织和个人开展招商活动，实施社会招商。发挥县内企业对外经济联系紧密、广泛的优势，鼓励企业老板、管理阶层、营销人员引进项目，实施以商招商。瞄准资本密集的地区和城市，瞄准大企业集团和科研单位，实施上门招商。二是突破资金瓶颈，推进开发区基础设施建设。坚持高起点、高标准和科学有序的原则，严格按照城市总体规划和开发区总体规划及控详规的要求，搞好开发区基础设施建设。在突破基础设施建设的资金瓶颈上，坚持多管齐下、多条腿走路的方式。将开发区基础设施建设包装成项目进行招商，拓宽融资渠道，吸引社会资金搞好基础设施建设。
　　在建设专业招商队伍上实现突破。在继续实施全民招商的同时，更加注重专业招商。注重项目包装专业化，在精心筛选项目的前提下，组织专业人员进行项目包装；在做好企业包装、产品包装的同时，建立柳河商务网，利用现代化的多种手段和方式对县内外的各种有价值的信息及时搜集、整理、分析、发布，强化我县主导产业和特色产业的整体包装。完善“政府搭台，企业唱戏”的组织方式，充分发挥企业联结市场的源头优势、与客商直接接触的感情优势、承载项目的平台优势，积极探索专题招商和推介招商，促进策划组织专业化。加大招商力量的整合力度，集聚作风正派、业务精湛、工作踏实的专业招商人才，成立4个专业招商局。
在探索市场化招商上实现突破。坚持市场化运作，积极探索市场化招商的新途径。组织、邀请有关专家对我县的项目进行重新筛选、储备、包装，建立一批符合我县产业和资源特点的，有向外推介价值的项目。推进委托招商，与各类行业协会、大专院校科研机构以及专业招商人员乃至社会自然人建立招商契约关系，委托他们进行招商。实施中介招商，选择资信好、实力强的招商中介机构为我们进行招商引资，在北京、沈阳、长春等地建立招商办事机构，在辽宁、天津、北京建立一批委托招商单位。
　　在推进组织化招商上实现突破。建立高效的行政组织推进机制，层层落实招商引资任务，县级领导带头承担招商引资重任，招商引资工作委员会与县领导及班子签订责任状，落实县领导和部门包保责任制。各乡镇、各部门、特别是经济相关部门的主要领导至少主抓一个500万元以上的项目。建立严格的考核制度，成立招商引资考核领导小组，把招商引资作为单位主要领导年终考核的主要内容之一。
　　在实施招商优惠政策上实现突破。为鼓励引进域外投资，扩大利用域外资金规模，促进我县投资增长，加快经济建设步伐，根据省市有关政策要求，结合柳河实际，以实现“双赢”为目标，对在柳河境内投资兴建生产加工型企业和基础设施项目的，在税收、土地征用、行政事业性收费等方面给予投资者更加合理的优惠政策，并认真贯彻落实；对引进项目、引进资金的有功人员实施优厚的奖励政策，经县招商引资考核领导小组考核确定后，由受益主体支付奖金；对新建生产加工型企业和基础设施类项目实施全程服务，帮助办理相关手续；对投资者在日常生活、子女就学、亲属就业等方面给予优先照顾，在政治待遇上给予充分考虑。
　　在打造优良投资环境上实现突破。坚持软硬环境一起抓，合力打造柳河清洁优美的自然环境、先进完善的设施环境、高效规范的体制环境、诚信和谐的人文环境。一是加强城市基础设施建设。坚持高起点、高标准，科学合理的修订县城总体规划，坚定不移的执行城市建设规划。运用市场经济手段，经营县城、改造县城、建设县城，不断提升城市品位，合力打造文明城市、魅力城市。二是加强软环境建设。切实转变政府职能，强化服务功能，增强为投资者、纳税人服务的自觉性和主动性。认真落实各项优惠政策，切实保证投资者的利益。加强行政审批中心建设，减少审批项目，简化审批程序，提高办事效率，为企业提供方便快捷的服务。认真执行收支两条线政策，增加执收执罚事业单位经费，逐步从体制上解决部门权力利益化、部门利益个人化问题。进一步加大软环境整治力度，严厉查处破坏软环境案件，建设具有亲和力、凝聚力和吸引力的经济发展软环境。
　　凭栏观海，更上层楼。展望“十一五”，柳河县委、县政府将继续秉承宗旨，肩负人民重托，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，我们将继续深化改革，扩大对外开放，进一步加强经济技术交流与合作，以最优惠的政策、最优质的服务和最优良的环境，诚招天下有识之士、竭尽地方服务之责，为真心实意到柳河投资兴业的四海贤才提供大展宏图的广阔舞台，共创柳河最美好的明天！